一周反腐看点:“硕鼠”获刑17年,干部为和“同路人”打成一片沦为阶下囚-世界焦点
2023-06-20 08:35:50来源:百度新闻

过去一周,中央纪委国家监委网站共通报12人被查、9人被处分,同时还通报了5起“四风”问题典型案例、10起粮食购销领域腐败问题以及5起不担当不作为乱作为典型案例。此外,两名原中管干部也在本周获刑或受审。

粮仓“硕鼠”3罪并罚获刑17年

6月13日,中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义受贿、国有公司人员失职、内幕交易案一审公开宣判,徐宝义获刑17年,并被处罚金130.1万元。


(资料图片仅供参考)

从公开消息来看,徐宝义共有3项罪名:

首先是受贿罪。徐宝义敛财长达15年,2006年至2021年期间,他利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为相关单位和个人在工程承揽、企业经营、工程款支付及工作安排等事项上提供帮助,非法收受他人给予的财物共计折合人民币1379.9489万元。

徐宝义的第二项罪名是国有公司人员失职罪。2014年2月至9月,徐宝义在担任中国供销石油有限公司董事长、法定代表人期间,严重不负责任,违规开展名为化肥购销、实为资金借贷的贸易性融资,造成国有公司损失1.01亿余元,致使国家利益遭受特别重大损失。他也成为近年来少有的被控国有公司人员失职罪的中管干部。

什么是国有公司人员失职罪?刑法规定:“国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

徐宝义的第三项罪名是内幕交易罪。2015年,徐宝义非法获取证券交易内幕信息,在该信息尚未公开前,明示他人买卖该证券,其中买入证券成交额共计4678万余元,情节特别严重。

在党的十八大以来查处的典型案例中,内幕交易等行为并不鲜见。2018年修订的党纪处分条例新增了对“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票”等违纪情形的处分规定。如果行为严重,构成内幕交易、泄露内幕信息罪等,则适用刑法有关规定处理。

近年来,多名省部级干部都曾因内幕交易罪获刑,如海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰,证监会原副主席姚刚,安徽省委原常委、原副省长陈树隆,贵州省原副省长王晓光等。

徐宝义去年1月23日被查,是2021年中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作后,落马的多只粮仓“硕鼠”之一。他于去年6月被“双开”,中纪委通报指出,徐宝义毫无理想信念,对组织毫无忠诚之心,政治品行卑劣,长期大搞政治投机钻营,大肆编造履历,挖空心思跑官要官,并处心积虑试探组织态度,对抗组织审查。“政治品行卑劣”“大肆编造履历”等表述,在近年来落马官员的通报中是首次出现。措辞之严厉,可见其违纪违法行为情节之严重。

审理该案的大同市中级人民法院认为,鉴于徐宝义受贿276万元系未遂;到案后能够如实供述罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,积极退赃,受贿赃款赃物已全部追缴,具有法定或者酌定从轻处罚情节,依法可以对其从轻处罚。

这个省会城市连续两任“一把手”落马

在被检察机关提起公诉10个多月后,江西省人大常委会原党组成员、副主任龚建华也在过去一周出庭受审。

6月15日,福建省漳州市中级法院一审公开开庭审理了龚建华受贿一案,龚建华当庭表示认罪、悔罪,法庭宣布择期宣判。

龚建华参加工作近40年一直在江西,先后任职于江西省农办、南昌、宜春和抚州等地,曾任南昌市委副书记、宜春市市长、抚州市委书记等职,2014年任省委常委,晋升为副部级,次年任南昌市委书记,2017年任省人大常委会副主任,直至2021年主动投案。

从漳州市人民检察院指控中可以发现,龚建华的贪腐行为贯穿他在地方任职的始终,从担任南昌市委副书记、常务副市长、市规划土地运作领导小组组长起,他在南昌、宜春、抚州等地任职和在担任省人大常委会副主任期间均在敛财。

最终龚建华被检察机关指控利用职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关个人在土地挂牌、协调地价、职务晋升、项目开发等事项上提供帮助,直接或者通过其亲友非法收受上述个人给予的财物,共计折合人民币8361万余元。

龚建华是十九大后江西省被查的第四“虎”。就在龚建华投案半年前,省政协原副主席肖毅被查。在2014年龚建华由抚州市委书记转任江西省委常委、省委秘书长后,接替他的正是肖毅。而在今年3月29日,江西省人大常委会党组副书记、副主任殷美根被查,他曾于2016年底接替龚建华担任南昌市委书记。

去年5月,龚建华被“双开”。在中纪委对他的通报中,一些说法并不常见。通报指出,龚建华丧失理想信念,弃守职责使命,背离“两个维护”,组织“小圈子”“小团伙”,搞“七个有之”,污染政治生态。

同时,龚建华还被指“贯彻落实党中央关于工会工作的决策部署不力,私下操作劳模评选事宜,将党和国家的荣誉私相授受”。在2017年任省人大常委会副主任后,龚建华兼任省总工会主席,至落马时已有4年多。

为和“同路人”打成一片,国企干部沦为“阶下囚”

回顾不少高官逐步走向腐败深渊的历程,不难发现,许多贪腐行为往往滋生于不起眼的细节之中,从战战兢兢的“第一次”开始愈演愈烈,最终越陷越深。

中纪委网站日前就披露了一名国企干部一步步身陷囹圄,沦为“阶下囚”的案例细节。

浙江省玉环市水务集团有限公司原副董事长、总经理高全煜是一名从基层技术岗位一步步成长为集团“一把手”的干部,他于2005年至2022年利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计72.82万元,最终因受贿罪被判处有期徒刑3年。

起初,面对下属多个子公司邀请的“饭局”,高全煜都借故推托了。很快,“高总这人架子太大,不是我们同路人”的评价,开始在集团内传播,传入了高全煜的耳朵。为了跟“同路人”打成一片,高全煜在推杯换盏中融入了圈子,却在这些所谓“圈子”中与共产党员的初心渐行渐远。

2005年底,玉环某水产公司负责人冯某为了继续承租水务集团一处厂房及码头,找到当时分管固定资产管理的高全煜谈续约,送上了3万元。“这是第一次看到这么多现金,心里忐忑不安,想退回,可又有点不甘。”高全煜坦言,“觉得自己又没给企业输送利益,便不算违纪违法。”按捺不住贪欲的作祟,他有了“第一次”收钱。

2015年1月,高全煜被提拔为玉环水务集团总经理。上任伊始,水务集团及各子公司有业务来往的老板们、承包水务工程的包工头们就纷纷前来献殷勤。

台州某建设有限公司想提早拿到一处跨海管道项目的10万余元工程尾款。老板张某某找到了高全煜,送上了2万元现金。在高全煜的协调下,很快该公司就顺利拿到了工程尾款。为求得高全煜在水务工程项目承接方面的长期关照,张某某先后6次以拜年名义送给高全煜名酒、名烟甚至现金等财物多达十余万元。而高全煜也兑现“承诺”,支付工程款“非常及时”。

正如高全煜在忏悔书中所言,他享受着“抽好烟、喝好酒、出门有人接送、出差旅游有人接待”的奢靡生活,心甘情愿成为被“围猎”的对象,热衷于为老板们的各种请托打招呼,越陷越深。经查明,2015年至2021年,高全煜利用职务便利,为企业老板在工程项目承接、设备材料采购、工程款支付等请托事项中提供帮助,先后14次非法收受贿赂30余万元。

从严纠治不担当不作为乱作为问题

作风建设永远在路上,一个良好的政治生态,不仅需要严惩腐败,还需要持续纠治不作为乱作为等形式主义、官僚主义。

上周五,辽宁省就通报了5起不担当不作为乱作为的典型案例。涉及政府采购、财务监管、防疫保供车辆监管、招投标监管、放任动迁补偿造假等方面。

比如辽宁省机关事务管理局服务保障处原处长杨宪文在政府采购中失职失责问题。通报透露,2014年至2021年,杨宪文负责副食品和机关周转房物品采购期间,对采购的副食品不比价、不查验、不监管,采购机关周转房物品把关不严,造成不良影响。

大连瓦房店市中心医院财务科原科长王晋东则被通报在财务监管中履职不力。2020年至2021年,他负责瓦房店市中心医院财务工作期间,不执行财务管理制度,长期不组织、安排出纳员和记账会计共同开展对账工作,仅安排出纳员张某一人独立完成对账工作,导致张某利用职务之便挪用16家基层医院资金3800余万元,最终王晋东被判处有期徒刑3年,缓刑4年。

营口盖州市北海服务中心房屋征收服务科原科长滕育志被通报对动迁补偿造假放任不管。他在2019年至2021年兼任营口自贸区至鲅鱼圈北海区域铁路建设工作领导小组办公室主任期间,在开展辖区动迁评估及数量核对工作时,明知存在树苗栽种过密和封区后新栽树木等问题,未采取有效措施予以制止和纠正,导致他人骗取国家动迁补偿款296.3万余元。

近年来,全国各级纪检监察机关持续对不担当不作为乱作为问题从严纠治,督促全市党员干部时刻绷紧作风这根弦。

去年12月22日,中央纪委国家监委公开通报湖南省常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲脱离实际、不顾财力,强行要求斥资6000余万元启动修建石门县历史文化墙项目的问题。这是继山东省青岛市李沧区委原书记、一级巡视员王希静搞“形象工程”“政绩工程”,乱作为假作为等问题之后,中央纪委国家监委通报的又一起领导干部的形式主义、官僚主义典型问题。

江西省萍乡市安源区纪委监委也聚焦缺乏担当、贯彻执行不力、消极怠工、推诿扯皮、庸懒散浮拖等表现开展专项治理,查处不担当不作为等“躺平式”干部173人,问责党组织21个。

栏目主编:张骏

文字编辑:吴頔

本文作者:凡夫

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